Mogu li nove drakonske mere stati za vrat velikoj sramoti Srbije

Publika na beogradskoj Marakani na utakmici protiv Liverpula bila je za ฤistu desetku. Uostalom, kao i fudbaleri Crvene zvezde. Srpski navijaฤi su pokazali da je i to mogucฬe. I to samo dan-dva pre nego ลกto cฬemo dobiti zakon baลก uperen protiv fudbalskih huligana.

Neverovatna pobeda Crvene zvezde nad Liverpulom u neverovatnoj, pravoj fudbalskoj atmosferi, koju niko nije mogao da ne prokomentariลกe, pa ni trener gostiju Jirgen Klop, uฤinili su da gotovo neprimecฬeno proฤ‘u izmene i dopune zakona o navijaฤima.

Usvojila ih je Skupลกtina Srbije samo dva dana po odigranoj utakmici Lige ลกampiona, koja je u svet poslala ฤudesnu sliku sa beogradske Marakane, dok je joลก odzvanjao eho veliฤanstvenog dogaฤ‘aja. Poslanici su izglasali pooลกtravanje odredbi Zakona o spreฤavanju nasilja i nedoliฤnog ponaลกanja na sportskim priredbama.

Propis koji treba da posluลพi spreฤavanju nereda na tribinama donet je joลก 2003. i do sada je menjan nekoliko puta. Prethodni put bilo je to 2013. godine. Nijedna od verzija nije donela velike rezultate u borbi protiv huligana. Otuda i ova najnovija izmena.

Jedna od novina je da cฬe svako ko namerava da ode na utakmicu ili drugu manifestaciju na stadionu, pa makar karta bila i dลพabe, prilikom njenog podizanja morati prodavcu da pokaลพe liฤnu kartu sa podacima i jedinstvenim matiฤnim brojem (JMBG), kako bi svi podaci odmah bili dostavljeni policiji.

Kaznu od milion do dva miliona dinara platicฬe sportski savez, druลกtvo ili organizacija koja ne osigura bezbedno odrลพavanje priredbe, ne angaลพuje redarsku sluลพbu, ne obezbedi voฤ‘enje evidencija o prodaji ulaznica za MUPโ€ฆ Zatvor od trideset do 60 dana, ili novฤana kazna od 50 do 150.000 dinara predviฤ‘eni su za one koji fiziฤki napadnu uฤesnike, uniลกtavaju imovinu, poseduju pirotehniฤka sredstva, maskiraju se prilikom nasiljaโ€ฆ

Obaveza Policije je da izvede od 2.500 do 3.000 ljudi prilikom organizovanja dogaฤ‘aja visokog rizika, posebno fudbalskog derbija, kako bi spreฤila incidente.

Proลกiren je i spisak radnji koje spadaju u nasilje i nedoliฤno ponaลกanje.

Samo za kazne koje je od 2010. godine zbog ponaลกanja navijaฤa na ลกest utakmica uplatila na raฤune FIFA i UEFA, Srbija je olakลกana za viลกe od pola miliona evra.

Moลพe li pooลกtravanje kazni od Srba da napravi Engleze. Toliko puta je ukazivano na primer rigoroznog engleskog zakona donetog posle tragedije na stadionu โ€žHilzboroโ€œ u ล efildu 1989, kada je poginulo 96 navijaฤa na polufinalnoj utakmici engleskog Kupa izmeฤ‘u Liverpula i Notingem foresta.

โ€žJa mislim da zakonska reลกenja nisu adekvatan odgovor na ono ลกto se deลกava na tribinama zato ลกto kod nas nije u pitanju problem klasiฤnog huliganizma. I dosadaลกnji zakon nije bio loลก sam po sebi, vecฬ se nije primenjivaoโ€œ, kaลพe za Sputnjik antropolog i nauฤni saradnik Etnografskog instituta SANU Ivan ฤorฤ‘evicฬ, koji se posebno bavi antropologijom sporta.

On smatra da pravi problem na stadionima predstavlja sprega defakto organizovanog kriminala i profesije navijaฤa i da tu neka vrsta drลพavne represije necฬe umanjiti problem.

โ€žRiba se ฤisti od glave. Nisam siguran da cฬe uvecฬavanje represije, a vrlo verovatno i ugroลพavanje liฤnih podataka i svi ti pravni aspekti koji prate nadziranje od strane represivnog aparata, dati neki specijalan rezultat. Kao ลกto smo mogli da primetimo na utakmicama koje organizuje UEFA, poput Lige ลกampiona, incidenata nema i vrlo je jasno da mogucฬnost kontrole incidenata vecฬ postoji samo ลกto se ne primenjuje. Kljuฤno pitanje je zbog ฤega je to tako, a ne donoลกenje novih i sve represivnijih zakonaโ€œ, tvrdi ฤorฤ‘evicฬ.

Uspeh obraฤuna sa navijaฤima huliganima u Engleskoj, po oceni poznatog tamoลกnjeg sportskog novinara i publiciste Endrjua Dลพeningsa, jeste u raskrinkavanju glavnih ljudi u huliganskim grupama.

Da bi im se stalo na put, bila je potrebna dugoroฤna strategija, a veoma vaลพnu ulogu u tome imala je policija koja je ulazila u huliganske bande, otkrivala naฤin njihovog funkcionisanja i identifikovala voฤ‘e i pokretaฤe. Na osnovu tih podataka, policija je kasnije, ciljano, mogla da juri glavne ljude meฤ‘u huliganskim grupama. Tek potom dolaze stroge kazne zatvora, objasnio je svojevremeno Dลพenings.

Za uspeลกno sprovoฤ‘enje engleskog zakona, za razliku od naลกeg koji je na papiru isto bio dovoljno oลกtar, po oceni ฤorฤ‘evicฬa, presudna je drugaฤija situacija u Britaniji i Srbiji.

โ€žSrbija nije Britanija. Kada je usvojen taj ฤuveni izveลกtaj koincidirao je sa ulaskom ogromne koliฤine novca u engleski fudbal. Najprostije reฤeno, promenila se struktura ljudi koji idu na utakmice. Karte su straลกno poskupele. Stadioni su postali trลพni centri, i vecฬ dugo vremena na utakmice Premijer lige idu ljudi koji su vrlo dobrog imovinskog stanja. Oni pripadaju srednjoj ili srednjoj viลกoj klasi engleskog druลกtva. U Srbiji to nije sluฤaj, niti moลพe bitiโ€œ, objaลกnjava antropolog sporta, podsecฬajucฬi da najjeftinija karta za utakmicu Premijer lige iznosi 50 funti.

On, meฤ‘utim, ukazuje na joลก jednu realnost engleskog druลกtva.

โ€žDruga stvar koja se ฤesto zaboravlja je da huliganizam u Engleskoj postoji i dalje, samo ลกto se viลกe ne deลกava na stadionima i ne snima ga televizija. Navijaฤi huligani postoje. Oni gledaju utakmice po pabovima i tuku se po ulicama, ฤak i ispred stadiona. Nedavno je bio jedan priliฤno veliki incidentโ€œ, ukazuje ฤorฤ‘evicฬ.

Ljudi koji se pozivaju na engleski model i engleski zakon i misle da je tamo samo primenjena represija prema navijaฤima, suลกtinski ne razumeju kontekst, smatra sagovornik Sputnjika. Osnovni cilj zapravo je bio da se onim druลกtvenim slojevima iz kojih najฤeลกcฬe dolaze huligani ekonomski onemogucฬi da fiziฤki prisustvuju fudbalskim utakmicama, ลกto se i desilo, objaลกnjava on.

Da su โ€žkrupne ribeโ€œ kod nas ostale nedodirljive ukazuje i predsednik beogradskog Prekrลกajnog suda Milan Marinovicฬ. On je poฤetkom godine izjavio da โ€žnije tajna da kod prekrลกajnog sudije najฤeลกcฬe zavrลกavaju obiฤni โ€™vojniciโ€˜ ili navijaฤi poฤetnici, klinci kojima je to prva ili druga utakmicaโ€œ, dok โ€žvoฤ‘e navijaฤa sede u VIP loลพamaโ€œ. Problem se, po njegovoj oceni, moลพe reลกiti samo sveobuhvatnom akcijom, ako postoji druลกtveni konsenzus i ฤvrsta reลกenost.

I docent na Pravnom fakultetu beogradskog univerziteta Vanja Bajovicฬ smatra da represivnost zakona nije garancija da cฬe on dati rezultat i da je neophodno razvrgnuti spregu kriminala i huliganstva, zbog koje se i prethodni dovoljno oลกtar zakon nije sprovodio.

โ€žU naลกoj javnosti vaลพi predrasuda da ako pooลกtrimo zakon i propiลกemo stroge kazne da cฬemo automatski suzbiti kriminalitet. Stroga kazna ne garantuje da cฬe se izgrednik uzdrลพati od vrลกenja kriviฤnog dela. To je i sa ovim zakonom. Koliko sam upucฬena, motiv za donoลกenje ovog zakona je nesprovodivost postojecฬeg. Nesprovodivost bivลกeg zakon opravdava se time ลกto nema dovoljno policije, a samo povecฬanje broja organa reda ne doprinosi suzbijanju kriminaliteta. ฤŒak naprotiv. Moลพe da proizvede kontrarezultat i dovede do joลก vecฬeg nasiljaโ€œ, ukazuje Bajovicฬeva, docent na predmetu Kriviฤno procesno pravo.

A na pitanje moลพe li se zbog odredbe o obaveznom davanju liฤnih podataka, eventualno oฤekivati da doฤ‘e do ocene ustavnosti ovog propisa, s obzirom na zakon o zaลกtiti podataka o liฤnosti, sagovornica Sputnjika kaลพe da to nije iskljuฤeno.

โ€žAko je to naฤin da zaลกtitimo tuฤ‘u slobodu i bezbednost tako ลกto cฬemo kontrolisati ko odlazi na utakmice, onda su to dva kontradiktorna ustavna naฤela. To cฬe Ustavni sud morati da reลกiโ€œ, kaลพe Bajovicฬeva, ali i ukazuje na to da je u pitanju dobrovoljno davanje podataka zbog odlaska na utakmicu, na ลกta niko nikog ne primorava.

Zavisi i kako cฬe se ta odredba sprovoditi u praksi. Trebalo bi da policija uniลกti te podatke nakon dostavljanja. Ne sme da doฤ‘e ni do kakvih zloupotreba, podvukla je Bajovicฬeva.

(Sputnjik)

Pratite Krstaricu na www.krstarica.com